Tato otázka není zatím v judikatuře nijak vyřešena. Domníváme se, že plochy, které jsou zastavitelné až po splnění podmínek etapizace nejsou reálně zastavitelné, jejich zastavitelnost je odložena do okamžiku, kdy dojde třeba k výstavbě obchvatu. Teprve pak mají vlastníci své pozemky v reálně zastavitelné ploše.
Podmínky etapizace přitom nelze považovat za srovnatelné třeba s podmínkou pořízení územní studie. V případě etapizace totiž jde o věcné závady v území, nikoliv o to, že by se měl jen pořídit další podrobnější dokument.
Uzavíráme tedy, že by se náhrady neměly poskytovat za plochy s odloženou zastavitelností, protože do vlastnického práva nebylo nijak změnou územního plánu zasaženo – vlastníci tak jako tak nemohli stavět, protože nová silnice nebo základní škola prostě nebyla realizována.